群众网记者 毕筱涵 青岛报谈
3月24日，青岛市民营经济发展局印发2025年职责要点。据先容，2025年，青岛市民营经济发展局将以高质地款式建造推动高质地发展为干线，以“劳动冲在前”为职责理念，以“10+1”转换式产业体系、“4+4+2”当代海洋产业体系为主攻标的，聚焦“莳植、赋能、劳动、保险”四项主责主业，聚力在培优育强、提质增效、营造环境、统筹保险四大方面28项要点任务上攻坚败坏，甩掉发展民营经济。
在培优育强上聚力攻坚
筑牢款式鼓动民营企业“强基座”
深度挖潜转换式中小企业。完善优质中小企业梯度莳植治理实施细目，加强部门协同联动，围绕技艺转换示范企业、科技型中小企业、高新技艺企业等成立优质中小企业“种子库”，筛选确定专精特新企业莳植要点企业名单，年内组织两批次转换式中小企业评价职责，作念大专精特新企业“蓄池塘”。2025年莳植转换式中小企业1800家以上。
莳植壮大专精特新中小企业。推动印发支抓专精特新中小企业高质地发展的职责秩序，全面核查存量市级专精特新企业，优化评价审核“特色化方针”，隆起科技转换和产业链导向，进一步升迁专精特新企业质地。会同东谈主社、税务、东谈主行等部门，作念好职称举荐、税务劳动、金融支抓等职责，赋能专精特新中小企业高质地发展。全年莳植专精特新中小企业500家傍边。
选优培强专精特新“小巨东谈主”企业。坚抓“早部署、深挖潜、优环境、强劳动”，提前开展2025年专精特新“小巨东谈主”企业莳植保举职责，加强部门协同和区市联动，深化涉企数据分享，成立企业莳植库，开展打听摸排，组织巨匠对要点企业进行评估会诊，“一双一”指导匡助企业整改升迁，助力企业成长为专精特新“小巨东谈主”企业。2025年莳植专精特新“小巨东谈主”企业20家。
支抓民营领军标杆企业发展壮大。聚焦民营领军标杆企业需求，从产业供需对接、国企民企互助、金融老本赋能等方面加大劳动力度，全力支抓企业作念大作念强，新莳植民营领军标杆企业150家。证实家政资金诱骗作用，对初度入选世界民营500强的企业和省民营100强的企业给以奖励。
强化新经济企业梯度莳植。计议制订雏鹰企业认定治理办法，制定出台《青岛市瞪羚、独角兽企业莳植三年步履操办（2025-2027）》，优化评审规范，扩大企业基数，全年莳植雏鹰企业150家，瞪羚企业80家，隐形独角兽企业12家，独角兽企业1家。对初度获评省独角兽企业的企业，给以300万元的一次性奖励。举办独角兽企业500弘大会、山东省瞪羚企业大会、隐形独角兽企业大会，扩大瞪羚企业、独角兽企业影响力。
在提质增效上聚力攻坚
激励款式鼓动民营转型“新动能”
助力民营和中小企业出海。打造劳动民营企业“出海”职责体系，会同市贸促会开展助力民营和中小企业出海“青帆远扬”步履，年内组织2批企业赴海外进行商务对接及熟习。计议缔造青岛中小企业国际会客厅，开拓信息流通新模式，积极调度民营企业参与链博会、中博会等裂缝嘉会，加速融入国内海外双轮回新样式。
常态化开展融链固链建链对接行动。围绕全市“10+1”“4+4+2”等要点产业体系，聚会产业专班、牵头部门、区市及链主企业，全年举办不少于20场对接行动，积极推动常态化步履与全市伏击行动、伏击行业展会、区市产业操办、链主企业需求、出门对标学习等相交融。同期，整合国资平台、产业基金、科创母基金、高校院所、转换平台等因素资源，完善协同机制，加强款式追踪落地闭环治理，抓续激励投资活力。
加速推动企业技改转型。完善专精特新企业技艺校正实施细目，支抓专精特新中小企业围绕要点鸿沟购置先进适用技艺开辟，开展2025年度专精特新中小企业技艺校正款式讲演职责，对相宜要求的企业按开辟投资额的一定比例给以奖补，以技艺转换和工艺迭代推动企业向智能化、高端化、绿色化转型升级，升迁企业专科化发展水平。
强化企业转换主体地位。升级打造研发平台，计议制定青岛市“一企一技艺”研发中心认定实施细目，支抓企业成立技艺研发机构，以点带面诱骗企业强化技艺转换能力。深化校企协同转换，深化开展“千校万企”行动，组织企业、高校和科研院所开展“一双一”对沟通谈，充分证实高校计议主力军作用和企业转换主体作用，加速计议效果向企业端转动，助力科罚企业发展关节技艺需求。2025年组织产学研对接行动不少于2场。
莳植中小企业特色产业集群。效力构建“大中小＋高卑鄙”共生共融的产业链条，用足用好计谋激励，荧惑诱骗区市作念好特色产业集群莳植职责，挖掘后劲产业集群纳入市级莳植库，作念好省级、国度级特色产业集群讲演提醒。2025年新认定省级中小企业特色产业集群2-3个、国度级中小企业特色产业集群1-2个。
探索开展市级专精特新产业园评比。鉴戒外地专精特新产业园认定素养，在青岛市多年莳植认定小微企业创业转换基地、小企业产业园的基础上，莳植认定一批“专精特新”特色产业园区。密切存眷国度级平台（基地）评比规范的出台，按照新规范开展中小企业群众劳动示范平台（基地）创建职责。
抓续鼓动中小企业数字化转型城市试点。全面推动“轨谈交通开辟制造、家用电器及配件制造、汽车零部件及配件制造、通用零部件及配件制造”四个细分行业600家中小企业完成数字化校正任务。加强看样学样和典型宣传，彩选标杆企业100家、优秀劳动商10家、优秀科罚决议和产物40个。
在营造环境上聚力攻坚
优化款式鼓动民营主体“生态圈”
证实立法保险作用。充分证实立法在推动民营经济健康发展中的引颈和保险作用，在国度《民营经济促进法》实施后，依托“青岛计谋通”“青岛企业之家”等平台，组织开展法律系列专题宣讲、巡回普法等行动，为民营企业提供法律商讨和计谋帮扶。在青岛市开展民营经济立法调研，全面深化了解青岛市民营经济发展的近况、上风、秉性和存在问题，作念好《青岛市民营经济促进条例》草拟准备职责。
加强政法协同，联袂劳动企业公道合规参与商场竞争。与市政法委、市中级东谈主民法院、市观测院等政法机关抓续强化换取息争配合，推动计议涉民营企业裂缝事项。通过开展合规培训、扩充合规试点、发布指导案例，助力民营企业增强合规理解，莳植精湛法治营商环境。作念好中小企业认定劳动职责，指导区市对在政府采购监督查验或投诉处理中对划型有异议的企业“一企一议”。
抓续营造政商环境。转换政企换取机制，市级带领层面，会同市委办公厅、市政府办公厅等部门，落实市级带领干部与企业常态化换取交流机制。贪图举办民营企业茶话会、民营经济高质地发展大会、政企晨会等会议；局机关层面，作念好“民企时刻”党组会议题职责，按时邀请企业家干涉局党组会议，汇总造成台账，成立主张建议办理反应机制。
进一步优化劳动环境。开展好“一齐益企”中小微企业劳动行动、中小企业劳动月等行动。完善计谋劳动机制，扩大计谋专员队伍，开展“助企赋能 惠企发展”计谋直播、计谋劳动能力升迁、计谋进园区等惠企计谋宣讲行动30场次，全年编发6期《计谋秒懂》，编发2025版计谋一册通。围绕全市要点产业链融通发展、链上企业发展上风汇聚、中小企业转换发展，举办技艺互助、数字化转型、融资上市、商场开拓、数据钞票、企业出海、能力升迁和计谋宣贯等主题的惠企劳动行动50场次以上。
提高惠企计谋兑付质效。成立惠企计谋“1+4”清单治理体系，买通省市计谋达成壁垒，实现计谋落地的省市联动、高下分享。买通青岛计谋通与财政预算治理一体化系统。实行市级奖补资金直达企业机制，作念好青岛计谋通平台校正升级交融,畅通双向数据分享，夯实省市一体化运营基础，升迁计谋实践效率和公众闲适度。
打造企业劳动一张网青岛模式。积极对接世界中小企业劳动一张网，专揽大数据、云操办等先进技艺，实现涉企数据跨部门、跨层级分享共用和精确分析，拓展优质中小企业梯度莳植库，加强对企业的初始监测，转换打造涵盖监测、发现、会诊、劳动、追踪的企业劳动新模式，为企业劳动提供数据和系统支抓。积极对接区（市），灵验整合劳动资源，组织不少于1000家企业上平台用平台，累计招募平台互助劳动机构不少于200家。
健全淡雅拖欠企业账款长效机制。加强组织保险，塌实作念好地点政府拖欠企业账款底数摸排和反璧职责，优化拖欠企业账款投诉治理初始机制，压实主体牵累，升迁处理能力，高规范完成清欠职责想法。
支抓行业协会商会更好证实作用。莳植支抓业务控制社会组织发展，完善治理职责经由，诱骗控制社会组织照章依规规范初始。与青岛市企业家聚会会等青岛市有影响力的商协会互助，在要点职责鼓动、年度行动举办、招商引资款式、发扬企业家精神等方面互采互用、融汇融生，实现联袂发展、互助共赢。
在统筹保险上聚力攻坚
打造款式鼓动民营因素“强引擎”
成立健全专项小组机制。推动成立市民营经济（中小企业）发展职责专项小组，健全完善专项小组按时会商机制，更好统筹息争全市民营经济和中小企业发展。不撞南墙不回头为存量民营企业相安无事、作念好劳动。健全民企诉求闭环科罚机制,作念好国度发展变调委民营经济发展详尽劳动平台、市委文书信箱等平台民企来件转办、督办和回应。组织开展2025年劳动民营经济和中小企业发展“十大办实事”和“百个解勤勉”案例评比行动。
甩掉激励和发扬企业家精神。优化企业家日想象，进一步深化常态化办行动职责念念路，提前操办，计议确定全年行动安排，拓宽行动参与面，办好企业家日当日特色行动，全面营造请安青岛企业家、发扬企业家精神的节日氛围。开展国企民企面临面行动,联接职责中网罗到的企业对接需求，组织民营企业走进市属国有企业，开展互助对接，促进国企民企互利共赢、协同发展。
切实作念好融资计谋落地实施。加速鼓动融资担保、区域性股权往复商场、融资租出、贷款风险赔偿等融资支抓计谋落地实施，配合国度金融监督治理总局青岛监管局落实中小微企业无还本续贷计谋。甩掉争取财政支抓，证实融资计谋器具撬作为用，荧惑银行、担保等融资机构加大对民营企业融资支抓力度，力图全年融资担保机构为企业提供融资担保额120亿元。
抓续开展金融支抓白名单企业职责。成立“大企业-高质地企业-小微企业”三级白名单。依托金融助力民营企业高质地发展聚会会商机制，确保大型优质民营企业融资总量踏实；推动各银行机构抓续开发相宜高质地企业融资需求的金融产物；诱骗金融机构加强信用贷款以及续贷支抓，镌汰小微企业融资成本。抓续挖掘、保举优质企业纳入白名单，实时对白名单企业进步履态搭救，2025年争取新增白名单企业100家。
加强首贷信用贷支抓力度。加大对民营企业的金融支抓力度，徐徐升迁民营企业贷款占比，效力破解弥远困扰民营和小微企业的初度得到贷款难、以信用神志得到贷款难的问题，满足民营中小微企业的合理金融需求。常态化组织开展银企对接，加强与地点金融机构的互助，共同开展首贷信用贷劳动升迁步履，抓续升迁民营和小微企业首贷及信用贷获贷率，全年增设两贷中心不少于12个。
精确开展融资对接行动。会同国度金融监督治理总局青岛监管局、市委金融办等部门聚会举办融资路演对接行动，全年举办投融资路演行动不少于10场。抓续开展青岛市优质企业赴先进城市对标升迁行动，升迁企业对老本商场理解和专揽能力，推动企业加速走发展之路。举办“走进上交所”融资劳动行动，助力企业了解并购重组新趋势。
打造智库支抓平台。充分证实巨匠委员会专科上风和身手支抓作用，组织智库巨匠参与民营经济立法调研、论证等行动，开展专题计议，提议切实管用的计谋建议和商讨主张，为青岛民营经济发展凝华共鸣、凝华贤惠、凝华力量。
完善初始监测机制。健全青岛市民营经济和中小企业发展初始监测方针体系，搭建隐私市——区（市）两级的民营经济发展场所监测分析机制，从宏不雅层面分析民营经济举座初始情况。进一步优化城市云脑、带领驾驶舱等经济初始情况数字化展示应用，完善数据发布轨制，从统计视角为援救决策提供数据支抓，塑造积极的社会预期。