发布日期：2026-05-30 13:41    点击次数：126

每逢节沐日，热点景区内就餐难的场景频频在外交平台刷屏。本年“五一”假期，北京门头沟区净水镇、甘肃敦煌、重庆荣昌区、浙江衢州、安徽黟县宏村镇等地晓谕对搭客灵通机关食堂，激发正常关注。

这是继节沐日灵通免费泊车位后，方位民众资源灵通的又一探索，公论称之为城市治理的“微创新”。

此轮灵通连合在5月1日至5日，供餐以方位特点小吃为主，多给与荤素搭配套餐，价钱精深在10至20元之间。《中国新闻周刊》采访了解到，这些食堂大多围聚热点景区，数分钟走路或二相配钟内车程可达。

值得防备的是，这次灵通层级遮盖市、县（区）乃至州里，当中有部分地区已屡次灵通。举例，本年春节就曾灵通食堂理睬搭客的安徽黟县宏村镇，在“五一”假期再度灵通，推出五菜一汤的10元套餐，并免费解救黄山烧饼，另有5元一份的徽州纯正风范现煎毛豆腐可供礼聘。

北京大学政府管制学院栽培马亮对《中国新闻周刊》默示，昔时政府机关“养在闺中东谈主不知”，充满巧妙感，公众对其日常运行了解有限。如今在假期向搭客灵通，不仅有助于缓解旅游岑岭期的就餐压力，也成心于塑造灵通、亲民、服务型政府形象，开释出方位推动文旅发展、进步服务水平的积极信号。“这种‘错峰灵通服务’的想路值得详情，但必须精确假想服务细节，才调确保‘功德办好’，而不是‘好心办赖事’。”

“机关食堂具备范围化、顺序化等上风。”中南财经政法大学旅游有计划院院长、栽培邓爱民在给与《中国新闻周刊》采访时默示，机关食堂还承载着私有的“轨制文化”“行政文化”以致“集体追念”，有助于搭客形成深度的文化感知，促进情感招供，为未来复游和口碑传播打下基础。但他也请示，机关食堂非专科旅游餐饮设施，服务与搭客守望可能存在差距，需加强管制、疏导和风险限制。

搭客们在衢州市政府食堂窗口挑选好意思食。图/受访者提供

从“里面餐桌”到“城市会客厅”

“‘五一’市政府食堂向全社会灵通，18元套餐重量很足！接待民众来玩！”日前，衢州市文化和旅游局局长李纯浩在新闻发布会上的一句“喊话”，马上激发公众关注。

4月29日，微信公众号“衢州发布”推送了市政府食堂对外灵通的音书。著作指出，市政府食堂在5月1日至5日的11时30分至13时供应中餐，自选套餐每份18元，包含1荤菜、1半荤、1素菜，另有兔头、鸭头、鸭掌、水晶糕等风范小吃。食堂餐位有限，每餐限量供应1500份，现场购买餐券，售完即止。

昨年国庆技艺该市也灵通了市政府食堂，本年“五一”假期络续了这一作念法。衢州市机关事务保障中心联系负责东谈主对《中国新闻周刊》默示：“咱们最大的初志，除了便捷搭客回味纯正的衢州本帮菜，践诺‘鲜辣衢州’的好意思食文化外，最主要如故为搭客提供一份便民利民之举，以此助力衢州文化旅游的发展。”

其他方位也有雷同探索。举例，浙江杭州余杭区、江苏扬州等地曾经在特定假期灵通政府食堂。2019年，扬州市委、市政府合资下发的《对于2019年更好服务搭客斥地宜游城市的想法》明确，将在简洁节、奇迹节、国庆节等节沐日历间，灵通包括扬州市政府西大院在内的三个单元食堂。

春节亦然各地灵通食堂的常见时段。敦煌市政府网站数据暴露，春节技艺敦煌市直机关食堂累计就餐1338东谈主次,其中值班员工150东谈主次,腹地市民642东谈主次,外地搭客518东谈主次,免费公益28东谈主次。

在旅游资源丰富、理睬压力较大的地区，向搭客灵通食堂更具现实进击性。宏村镇副镇长李彦告诉《中国新闻周刊》，该镇每年理睬搭客350万至400万东谈主次，黄金周和小长假技艺景区及临近列队就餐可能会影响到搭客体验，“短期来说，但愿灵通食堂能缓解搭客就餐压力；永恒来看，通过对搭客问题的积极修起，缔造亲民、真正赖的政府形象，营造友好的旅游环境，进步搭客的合座幽闲度” 。

重庆荣昌区则推出了20余谈腹地特点小碗菜，价钱从3元至18元不等，涵盖猪油泡粑、荣昌卤鹅等纯正好菜。荣昌区政府机关食堂负责东谈主王女士向《中国新闻周刊》默示，平日食堂主要为政府里面东谈主员服务，这次面向搭客灵通，主要磋商到搭客游玩较为空泛，约略不知谈去哪儿吃到原土特点好意思食，“通过灵通食堂但愿既能抒发‘宠粉’情意，也确保搭客吃得实惠和省心”。

有搭客和家东谈主沿途到衢州市政府食堂体验。图/受访者提供

是否“与民争利”？

机关食堂在节沐日历间向公众灵通，成为缓解“吃饭难”和优化搭客体验的妙技之一。但跟着这一作念法在多地践诺受到好评的同期，其计谋畛域与市集影响也启动激发争议。

争议的焦点在于：以财政撑抓运营的机关食堂，其廉价菜品是否对腹地买卖餐饮组成不屈允竞争，这种对外销卖机关里面福利的作念法，是否存在“与民争利”之嫌？

邓爱民指出，机关食堂往往以公益性、本钱价运营，价钱亲民，与景区的买卖化餐饮不错形成细致互补，不错有用激活闲置资源，但也要预防对临近商户形成价钱冲击。

李彦默示，在餐饮市集供不应求的情况下，政府食堂的灵通是一种纾困式“补位”，“不存在与商户抢生意的问题”。她先容，镇食堂由第三方公司运营，食堂提供的5菜1汤是顺序员工餐，日常镇公职东谈主员就餐价钱是12元。磋商到外交媒体反映细致，食堂负责东谈主主动让利，以每份10元的“保本价”提供服务，“搭客付款径直打入食堂账户，无谓政府荒芜补贴，因此也不存在突然征税东谈主钱的问题”。

不少方位都默示菜品价钱为本钱价或能遮盖本钱。衢州市机关事务保障中心联系负责东谈主默示，18元套餐是本钱价，食堂不合外承包，也不以牟利为指标，日常运营永远坚抓这一原则。食堂提供的餐食以快餐形式为主，“平凡点说便是食堂‘大锅菜’， 临近的餐馆商户则是‘小锅菜’， 两者的定位是存有一定互异的”。

马亮以为，如仅将其视作缓解用餐难熬的临时济急妙技，践诺后果恐有限，不如定位为方位政府主导的文旅推介步履。“算作文旅推介行动，自身就带有半推半送的颜色，政府财政补贴和廉价销售，都不错视为合理的作念法。”

归根结底，搭客最情感的依然就餐体验。上海旅游嗜好者刘先生对《中国新闻周刊》说，在食物安全上，政府食堂有了政府背书会让搭客更有安全感，但他也坦言，一朝大都社会东谈主士涌入，对于政府食堂的供应和理睬智商，都是考试，“到时会不会和景区相似，出现东谈主多吃不到饭的情况”？

这一担忧并不弥漫。据媒体报谈，从2013年起，福州市东部行政区第三机关食堂就曾对社会无门槛灵通。因肉包鲜好意思供不应求，食堂一度实行限购。

为应酬此类挑战，各地纷繁提前布局。李彦默示，食堂平日可理睬150至200东谈主，以春节为例，日均理睬100至200东谈主，狡计理睬超600东谈主，尚未出现列队严重或供餐不及的情况。为保障搭客就餐规律，本年“五一”技艺，全镇及下千里县级干部共参加约150东谈主，协助食堂及旅游指引等。为幸免与搭客“抢资源”，公职东谈主员则暂停堂食，改为景区配送盒饭，由带班率领调和领取。“咱们还准备了约200份盒饭，一朝供应不及，还会提给水饺、面条等简餐，确保搭客不至于空心离开。”

衢州市机关事务保障中心联系负责东谈主先容，这项劳动波及面广，需多部门协同鼓吹。灵通前，衢州市政府屡次召开配合会，专题部署、明确单干。“细化服务是基础，从泊车保障、内卫安保，到菜品筛选、志愿服务、端淑疏导等各方法，咱们尽力每个方法无缝衔尾、运行有序。”

对于初度试水的荣昌区而言，准备劳动稍具挑战性。“咱们没预猜想搭客反响会这样犀利。”王女士先容，食堂最多可容纳800东谈主，但现时无法准确展望逐日东谈主流量。为此，食堂已与食材供应商调换好补货机制，同期储备济急东谈主手，并通过分别套餐、小碗菜等功能区，疏导搭客分流列队，尽可能缓解用餐压力。

5月1日下昼3时许，刚忙完的王女士告诉《中国新闻周刊》，11时至15时辰间共理睬了5000余东谈主，远超预期东谈主数的四五倍，“蓝本以为200来斤大米就够了，今天蒸了1000多斤，洗碗机都快冒烟了，现时正在商讨未来几日的东谈主员安排” 。

搭客在宏村镇体验五菜一汤的10元套餐。图/黟县融媒体提供

可否常态化践诺？

比拟政府食堂灵通，更广为东谈主知的是节沐日历间的免费泊车场。本年“五一”，江苏、湖北、陕西等省份的多个城市都晓谕免费灵通政府泊车位。

事实上，这类作念法已渐渐轨制化。在2021年，广西壮族自治区发展和改造委员会等四部门印发的《对于推动城市泊车设施发展的实施想法》提议，饱读吹泊车费源分享。

一顿饭、一个泊车位的背后，是一座城市管制逻辑的改变。这一作念法背后，也引出一个更深档次的问题：这种社会化分享模式能否践诺并兑现常态化？

马亮默示，政府机关的食堂、泊车场等设施，其宏大职责是保障政府运行。在确有需求、确有条目的情况下可末端向社会灵通，但不宜将此类探索单方面拔高为常态。

邓爱民也指出，机关食堂践诺上属于政务里面保障设施，主要面向公事东谈主员日常就餐，不以牟利和对外理睬为指标。临时性对搭客灵通后，服务对象和功能定位随之发生改变，但并未统统这个词脱离其原有的行政属性，或会激发使命主体不解和服务顺序庞杂等管制难熬：“究竟是为行政保障，如故为搭客服务？是按政务顺序如故旅游顺序或市集顺序？”

定位的粗率，监管逆境也随之而来。《中国新闻周刊》采访了解到，现时负责推动政府食堂灵通的主体部门包括文化和旅游局、机关事务管制局及方位政府等。

“这就遭殃到监管畛域不清，谁来监管、怎样监管的争议。”邓爱民指出，食物安全、价钱合感性、搭客规律、卫生防疫、突发济急等事项均波及跨部门监管，但现时仍多为垂直管制模式，易出现多头国法、权责不清、监管真空等问题，出现问题后或难以明确追责主体，令搭客体验错乱不王人。

对于是否践诺、怎样践诺，马亮强调，应幸免“一刀切”式的律例。比如，临近社区的老年东谈主就餐难，那么机关食堂灵通，不错处理老东谈主就餐问题。再如，临近社区的泊车难，政府机关不错探索日夜潮汐分享泊车机制，使社区不错在夜间使用机关泊车场。

邓爱民则提议，节沐日可在设施完善、管制熟识的区域试点纳入城市服务体系；若践诺至平日常态化运营，则需系统性重构政务保障机制，礼貌明晰畛域，留意职能错位。前提是，机关食堂应转型为具备“复合功能”的民众空间，既服务政务，也兼容有限的社会化使用，幸免演变为行政资源泛化使用场域。

值得防备的是，常态化运营将带来新的财政与管制本钱。邓爱民默示，东谈主力、水电、食材、安保等开销加多，需通过财政评估设立专项补贴，或建立“廉价有偿”的服务机制缓解机关背负。也可磋商引入社会企业参与运营，进步专科化服务水平，并通过公约明确食物安全与运营使命，建立济急预案及保障体系，限制风险外溢。

此外，还要磋商到机关单元的劳动节律与资源调配。马亮请示，政府机关的办当事人谈主员也需要放假，不应无穷放大此类作念法的价值，带来办当事人谈主员全年无休的加班加点。

“在高质料发展阶段，文旅竞争不仅是景区斥地和硬件投资，更多依赖于民众服务智商和治理体系的合座优化。”邓爱民以为，从行业发展的中持久视角看，这种趋势是势必且正在加快深刻的。“要兑现这一滑型，要害在于明确服务性质和功能定位。”

他建议，领先应通过考究发文、联席会议等形式，成立机关食堂的调和定位，其灵通步履应界定为“沐日民众旅游服务保障”，保抓非牟利属性，留意变装异化为买卖打算主体。其次，方位政府应牵头设立配合小组，涵盖文旅、机关事务、市集监管、卫健、公安等kaiyun.com，明确职责畛域，制定使命清单与济急预案。此外，以文旅部门为牵头单元，出台调和表率，涵盖就餐东谈主数、菜品顺序、价钱疏导、突发处置等，缩短管制风险、进步服务一致性。